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郑作肃，字恭老，吴县（今江苏苏州）人。徽宗宣和三年（一一二一）进士。高宗绍兴二年（一一三二）为监察御史（《建炎以来系年要录》卷六一），三年，守尚书左司员外郎（同上书卷六九）。历知常州、吉州、镇江府，三十年主管台州崇道观（同上书卷一八五）。三十二年，改知湖州。事见民国《吴县志》卷六五。